鸡西市气象局关于印发《鸡西市气象局规范行政裁量权工作制度》的通知

各县（市）气象局、局直各单位：

现将《鸡西市气象局规范行政裁量权工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市气象局规范行政裁量权工作制度

第一条  为进一步提高我市气象部门行政执法质量，有效规范气象行政裁量权，提高依法行政水平，确保行政执法公正、公开、合理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章规定，结合我市气象行政执法工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称行政裁量权是指行政机关在法定职责范围内，根据法律、法规、规章以及其他规范性文件规定的方式、种类、幅度和时限等，结合具体情形进行审查、判断并作出处理的权力。

第三条  规范行政裁量权，应当坚持依法、公开、公平、公正的原则，体现合法性、合理性、科学性和可操作性。

第四条  相关科室应当加强对县（市）气象主管机构规范行政裁量权工作的指导和监督。

第五条  行使行政裁量权，应当遵守下列规则：

（一）符合立法或者规范性文件制定的目的；

（二）在法定裁量幅度范围内；

（三）公平对待公民、法人和其他组织；

（四）考虑事实、性质、情节和危害程度，排除不相关因素的干扰；

（五）依法可以采取多种方式实现行政目的的，应当选择对当事人合法权益保护最有利的方式；

（六）除相关依据或者客观情况变化外，相同或者相似情况下，作出行政裁量的决定应当与以往作出的决定基本相同。

第六条  制定行政裁量标准，应当公开征求社会公众意见、经过科学论证，并经本单位集体讨论决定。

第七条  行政许可存在下列情形的，应当细化、量化裁量标准：

（一）对行政许可条件有选择性规定的，应当列出对应的具体情形；

（二）对行政许可程序或者对变更、撤回、撤销行政许可程序只有原则性规定的，应当列出具体程序；

（三）对行政许可办理时限没有明确规定的，应当确定具体情形的办理时限；

（四）对不予许可只有原则性规定的，应当列明不予许可的具体情形；

（五）对行政许可申请材料没有明确规定的，应当列明材料清单；

（六）行政许可事项申请和办理过程中其他应当细化、量化行政裁量标准的情形。

第八条  行政处罚存在下列情形的，应当细化、量化裁量标准；

（一）同一种违法行为，可以选择处罚种类的，应当列出选择处罚种类的具体情形和适用条件；

（二）同一种违法行为，有处罚幅度的，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，一般应当划分三个以上具体裁量阶次，并列明每一阶次处罚的具体标准；

（三）依法可以单处也可以并处的，列明单处或者并处的具体情形和适用条件；

（四）对适用不予处罚、减轻、从轻、从重处罚的条件只有原则性规定的，应当列出具体情形；

（五）实施行政处罚过程中其他应当细化、量化行政裁量标准的情形。

第九条  行政确认存在下列情形的，应当细化、量化裁量标准：

（一）对行政确认条件、程序只有原则性规定的，应当列出具体条件、程序；

（二）对行政确认办理时限只有原则性规定的，应当确定具体情形的办理时限；

（三）对行政确认申请材料只有原则性规定的，应当列明材料清单；

（四）实施行政确认过程中其他应当细化、量化行政裁量标准的情形。

第十条 存在裁量空间的其他行政行为，应当根据行为类型分别细化、量化裁量标准。

第十一条  行使行政裁量权应当坚持公开原则，裁量标准应该通过适当的方式向社会公开，裁量内容、结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当允许符合有关条件的社会公众查阅。

第十二条  行使行政裁量权应当执行有关法律、法规、规章规定的回避、公开、告知、听证、送达等程序制度。

第十三条  行政裁量标准有下列情形之一的，应当立即纠正：

（一）超越制定权限的；

（二）违反法定程序的；

（三）违反本制度第五条所规定的行政裁量规则的；

（四）制定的行政裁量标准不科学、不合理、不具有操作性的；

（五）其他违反本制度规定应当纠正的情形。

第十四条  发现制定或者行使行政裁量权违法或者不当的，应当自行主动、及时纠正。

第十五条  法律、法规、部门规章和上级有关政策对规范行政裁量权已有规定的，从其规定。

第十六条  本制度自发布之日起施行。