牡丹江市气象局2023年度法治政府建设年度报告

按照《黑龙江省气象部门贯彻落实中国气象局<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>实施意见任务分工方案》的通知和《黑龙江省气象局法规处关于报送法治政府建设2023年度报告的通知》要求，结合我局实际，现将牡丹江市气象局法治政府建设推进落实情况报告如下：

一、主要举措和成效

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。组织党员领导干部集中收看学习习近平法治思想专题会议，进一步强化领导干部依法行政意识，将习近平法治思想纳入党组会、党组理论学习中心组学习内容。通过局务会会前学习、领导干部带头学法等方式加强对宪法、民法典和气象相关法律法规的学习。采用集中与自主相结合、线上与线下并重的学习方式，把学习宣传贯彻习近平法治思想引向深入。

2.加强监管易燃易爆企业防雷安全。建立健全防雷重点企业场所数据库、台账，加强全国防雷防灾减灾平台管理，推动防雷重点单位按要求上传防雷检测报告。联合应急局印发《关于开展2023年雷电防护装置安全定期检测工作的通知》，制定《牡丹江市气象局2023年防雷执法检查工作计划》，对全市防雷重点单位进行全覆盖检查。

3.加强监管防雷检测企业。制定《牡丹江市气象局2023年部门联合抽查计划》，牵头相关部门联合抽查全市4家防雷检测企业资质。按黑龙江省气象局要求，对一家防雷检测企业进行资质延续检查，并出据《现场核查工作报告》。

4.全力推动解决行政审批历史遗留问题。认真贯彻落实《牡丹江市人民政府办公室关于加强防雷安全工作的通知》，市县两级上下联动，通过企业自查、执法检查、现场排查等方式，全面排查全市273家易燃易爆企业履行建设工程防雷行政审批手续情况，排查出未履行建设工程防雷行政审批手续222家。下发《关于上报易燃易爆建设工程防雷行政审批存在问题整改情况的通知》，根据建设时间，提出不同整改要求，推动全部未履行建设工程防雷行政审批企业完成整改。

5.进一步完善工作制度。印发《牡丹江市气象局行政执法公示制度》、《牡丹江市气象局执法全过程记录制度》、《牡丹江市气象局重大执法决定审核制度》、《牡丹江市气象局党组领导班子学法制度》、《牡丹江市气象部门行政审批窗口服务规范》、《牡丹江市气象部门行政执法回避制度》、《牡丹江市气象局行政审批服务承诺制》、《牡丹江市气象局行政审批一次性告知制度》等一系列制度。

6.加强普法宣传教育。组织召开全市防雷装置检测行政执法培训会议，防雷重点单位安全相关人员，包括加油站、危化企业防雷安全负责人，气象行政执法人员参加会议。推动被检查单位提高灾害预防意识，进一步规范气象执法检查行为。

二、存在的不足和原因

1.执法人员的思想观念和法治意识还与法治现代化要求还有一定差距。

2.制度更新和本地化工作需进一步加强，增强制度建设逻辑性，针对性，可操作性。

3.兼职执法人员专业学习不够，存在执法流程不够严谨的弊端。

4.人员较少，配套制度不够完善，导致有些监督工作很难深入开展。

三、主要负责人履职推进法治建设第一责任人职责情况

认真贯彻落实《中国气象局党组贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》要求，组织成立了法治建设领导小组，主要负责人任组长。将法治建设推进情况纳入年度目标考核。党组会定期听取法治建设汇报，研究部署法治建设相关工作。

四、2024年度法治政府建设工作安排

1.进一步加强法治建设教育和培训。适时组织开展法律法规学习，营造良好的学法用法氛围。积极组织执法人员培训，提高执法人员工作水平。

2.进一步完善法治政府制度建设。加强对气象相关法律法规及相关文件的梳理汇总，完善相关配套制度，切实加大执法监督力度，规范行政执法行为。

3.全力推动落实法治建设任务。认真落实法治建设的主体责任，将法治建设工作摆在重要位置，围绕黑龙江省气象局和牡丹江市委市政府决策部署，推动解决法治建设过程中的重点难点，扎实做好法治建设各项工作。